行政诉讼开设无证中医诊所进行诊疗活动,被

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群众来电投诉原告开设一间无证中医诊所。市卫计局认定冯某某于年2月26日至6月19日期间在涉案地为梁某某开展中医诊疗活动,违法所得元,其行为属于“非医师行医”违法行为,决定对冯某某没收违法所得元并处罚款元。冯某某不服,诉至法院。二〇一九年八月十四日法院经审理认为,冯某某要求撤销《行政处罚决定书》和《行政复议决定书》的诉讼请求,理由不能成立。本文取材于司法裁判案例。

一.基本案情

年6月27日,市卫计局接到群众来电投诉,称冯某某、钟某某开设一间无证中医诊所。同年7月4日,市卫计局的卫生监督员到涉案地以及x药房进行检查,x药房现场提供了《营业执照》、《食品药品经营许可证》以及负责人身份证材料。现场发现年及年的处方药销售记录,x药房营业员不能提供处方单。上述情况由x药房营业员李某南确认签名。

市卫计局对涉案地进行检查时确认由冯某某经营,现场发现号脉枕、医学影像胶片、医学检验报告单、多本记录有姓名日期诊断中药药方的记录本以及印有祖传传承中医冯某某肾炎肝癌心脏痛骨科等字样的卡片。

市卫计局分别5次对冯某某进行询问并制作笔录,其在笔录中确认其未取得《医师资格证书》、《医师执业证书》,患者梁某某因肝癌找他看病,并承认在年2月26日至6月19日期间多次为梁某某开具中药药方以及为其他人看病开中药处方的事实,且确认年3月2日至6月16日x药房返还给其为梁某某开展诊疗的相关费用共元。

二.家属询问笔录

年7月5日,市卫计局对梁某某进行询问并制作询问笔录,梁某某称其因父亲找冯某某看病后病情加重,所以向卫生部门反映问题。其父在冯某某处号脉看病后,由冯某某开药方并指定要求至x药房购买药品,其父拿着药方到x药房开药,其通过


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